【聚焦两会】市人大代表、江西商会副会长邹育兵“两会”建言：关注老旧住宅增设电梯，期待高质量发展新举措
2023-02-07 14:11:00 发布者：东莞市江西商会 点击：次2月7日，随着政协委员和人大代表前往规定地点报到，东莞又迎来了一年一度的两会时间。下午5时许，推着行李箱，提着装满资料的公文包，市人大代表、东莞市江西商会副会长邹育兵信心满满地来到会展国际大酒店报到。“高质量发展是当前最热门的话题，今年的东莞两会，我比较期待是否会有一些与高质量发展有关的新举措，也希望能从中获得更多启发、更好履职。”
去年，邹育兵提出了《关于强抓人才建设 抢抓东莞发展机遇的建议》，该建议被纳入2022年度市人大常委会重点督办建议，并于近日被市人大常委会评为“优秀代表建议”。今年，结合日常工作经验和履职经历，他带来了《进一步加强社会普法工作，助力法治东莞建设提质增效》和《继续推进既有住宅增设电梯工作》两份建议。
全民普法是推进依法治市、优化提升东莞营商环境、为高质量发展持续赋能的长期基础性工作。近年来，东莞高度重视法治宣传教育工作，获得了全国综治最高荣誉“长安杯”“全国文明城市”等荣誉。
“在看到成绩的同时，我们也应当看到，社会普法层面还有很大的提升空间。”邹育兵表示，社会普法面向的是由一个个不特定的个体组成的社会群体，工作成效的反馈和评估都是一件复杂的事情。对此，他建议，应当从面向群众开展全过程普法、借助社会力量开展公益普法、善用互联网思维开展社会普法等四方面为社会普法赋力。
其中，在借助社会力量开展公益普法方面，除了当下常采取的组建普法志愿者服务队、志愿服务律师团外，还可以考虑充分发挥商会、行业协会等群团组织在普法中的作用。“仅在东莞注册的异地商会估计不少于两百家，异地商会会员之间有很强的凝聚力、共情力、说服力。如果能听到家乡人用家乡话跟他宣贯法律知识，相比较于一个陌生人、一个对他有管理或处罚职权的人讲法，受众应会更容易接受，能取得事半功倍的实际效果。”
邹育兵还建议，在国家机关“谁执法谁普法”履职评议的评价指标中增大普法方式创新、普法实际效果的得分比重。通过评价指标和分值的调整，引导普法责任主体推出更多群众喜闻乐见的普法创新方式，更加注重普法的实际效果。
除了推动法治东莞建设，邹育兵今年还就既有住宅增设电梯这件事做了深入调研。“老旧住宅或小区增设电梯是顺应人民群众对美好生活的向往、改善提升居住环境的一项民心工程，但工作进展整体较慢，众多老旧住宅业主的需求未能得到满足。”他表示，这其中存在着各方配合没有理顺、资金筹措未到位等诸多原因。
对此，邹育兵建议，从加大政策宣传力度、加强协商调解、强化财政金融支持等方面着手，深入推进老旧住宅增设电梯。其中，在协商调解方面，可发挥东莞现有众多调解组织的作用，组成专业对口调解服务团，参与到推动业主达成增设电梯意向和通过建筑设计方案的沟通协调过程中，积极介入对增设方案异议的处理，推动尽快达成共识。
如何让这项工作更加便民化？邹育兵认为，可以由政府出资主动统一编制连片加装电梯的规划方案，并指导原开发单位或物业管理企业进行加装电梯申请，对申请尽快组织审查和批复。对于确实因历史原因未能取得合法权属证明的老旧住宅，应区分具体情况，在不违反法律法规、不损害公共利益的前提下，尽量满足住户需求，而不宜一刀切不予准许加装申请。
信息来源：东莞+
